帝国时代2农民分配核心在于按时代动态配比资源、优先保障食物与木材供给、按需切入黄金与石头采集，同时结合建筑卡位与科技提速，实现经济持续爆发。
黑暗时代是经济奠基阶段，开局3农优先造房防人口卡顿，后续产出农民按6人采羊、4人伐木的基础比例分配，侦察兵尽快把羊、鹿赶回TC附近，减少运输耗时。人口达11、16、21时补房避免断农，木材攒到60后及时开农田，野猪资源集中处理，确保黑暗时代结束前有26-28个农民，为升封建时代储备充足实力。此时无需采集黄金与石头，全力保障食物续农、木材搭基建。
进入封建时代，农民分配转向食物稳供与木材扩容的平衡。食物来源逐步从狩猎过渡到农田，磨坊附近集中种田提升效率，采果农民保留3-4人兜底，伐木农民增至9-10人，保证兵营、马厩等军事建筑的建造需求。升级城堡时代前，安排3-4人采金，凑足升级所需资源，同时优先研发伐木、农田相关经济科技，提升采集效率，此阶段农民总数维持38-42人，为城堡时代爆发蓄力。
城堡时代是经济与军事双爆发期，农民分配需兼顾黄金、食物与木材。黄金至少安排10-12人采集，支撑骑兵、弓箭手等高级兵种生产，农田扩大到15块以上，分配20+农民种田，保障持续爆农与出兵的食物需求。伐木农民保持10人左右，用于建造第二TC、城堡及防御工事，石头按需安排4-6人采集，重点保障城堡与箭塔建造，双TC运营下农民快速增至70+，形成经济碾压优势。
除时代配比外，细节优化进一步提升农民效率。伐木场、磨坊、矿场紧贴资源点建造，缩短农民往返时间，避免无效跑路；研发独轮车、二级伐木与种田等科技，显著提升采集与运输速度。根据战术灵活调整，封建快攻可多分配农民采金造兵，直帝战术则侧重农田与黄金储备，同时及时调整闲置农民工作，避免资源浪费，让经济运营始终处于高效节奏。
