在江南百景图中让居民住下，先在右下角进入营造→居住，建造民宅，接通道路并完成施工；普通居民会随着民宅建成或升级自动增加，特殊居民则需要手动分配，每座普通民宅通常只能安排1名特殊居民。具体操作是选择空地放置民宅，确认道路至少连接到建筑边缘，再派出工人完成建造。常见一级民宅需要1名工人、100铜钱、30份蔬菜，建造时间约10秒，但不同州府的食材和建造条件可能不同，应以建筑面板显示为准。民宅数量还会受到城市繁荣度限制，无法继续建造时优先补充装饰、娱乐建筑提升繁荣度。
安排特殊居民入住时，依次点击右下角居民、选择角色、进入详情，再点击分配，选择有空正房的民宅并确认即可。特殊居民如果已经入住其他州府，需要先完成迁出或替换，不能同时占用两处住宅；想更换住户时，在分配界面选择原住户所在的民宅，确认替换后，新角色才会入住。民宅本身的等级不会增加特殊居民名额，一级民宅也能安排1名特殊居民，因此前期获得新角色后，不必等房屋升满级，直接建造新的一级民宅即可解决住房不足。查看民宅时，点击建筑可以看到当前入住角色和空余房间，优先把需要长期工作的特殊居民安排在对应生产城市。
升级民宅主要是增加普通居民和可用劳动力，适合生产建筑增多、工人长期不足的中期阶段。以常见主城民宅为参考，一级升二级通常需要2名工人、300铜钱、60份菜肴、120份原木和10分钟；二级升三级通常需要2名工人、400铜钱、150份菜肴、40份纸和1小时；三级升四级通常需要2名工人、500铜钱、250份菜肴、80份成衣和2小时，部分城市还要求拥有水井或家具铺；四级升五级通常消耗50补天石。不同府城会替换为竹子、盐、香粉等当地资源，所以不能照搬其他城市的升级材料。前期铜钱和食物紧张时，先多建几座一级民宅扩大劳动力；中期生产链稳定后，再集中升级已有民宅；后期只有在确实缺人口或追求满级外观时，才值得投入补天石升五级。
布置住宅时，应把民宅放在道路完整、环境较好的区域，并预留后续扩建空间；居住建筑需要道路连接才能正常运作，生产建筑、商业建筑也不要堵住民宅唯一的通行格。若只是想让普通居民增加，不需要逐个点击居民头像，检查民宅数量、繁荣度和空闲劳动力即可；若住宅上方出现居民关系或故事提示，点击对应民宅处理事件，不会影响基本入住功能。还要区分普通民宅与闲人住宅：闲人不能直接安排进普通民宅，需要使用对应的特殊住宅，通过闲人管理界面迁入。这样安排后，民宅负责扩充人口和劳动力，特殊居民负责入住与工作分配，住宅系统就能持续支撑城市建设。
