不用按地基图一格不差地建，正常建设应以资源效率、雕像祝福和道路通行作为主要依据。游戏里的“地基”更像是查看地图结构的辅助模式，用来确认可用区域、观察建筑占地和寻找隐藏目标，并不是必须遵守的建筑网格。进入地基模式后，建筑、树木和山水会被简化或隐藏，方便查看地块边界；需要放置、移动或旋转建筑时，应退出地基模式，进入府印中的“改布局”操作。
新手开城时应先按“开地—修路—分区—建造”的顺序推进，而不是先照着地基图摆满建筑。点击带旗子的区域可以查看解锁条件，前置区域、州府等级、铜钱、食物、居民和等待时间都要以界面显示为准；条件不足时先发展生产，不要为了开一块新地提前消耗大量补天石。区域解锁后，先铺一条能连接主要建筑的道路，再放置民宅、仓库和生产设施，最后根据人口与资源缺口补充商业、娱乐建筑。带旗子的区域通常需要先解锁附近地块，不能直接跳过前置区域。
效率型布局应优先考虑雕像祝福范围和生产链距离，审美型布局才需要进一步调整街道、住宅区和景观区。应天府前期地块少，可把民宅、仓库和常用生产建筑集中在道路附近，减少来回拖动视角的时间；生产建筑尽量放在对应雕像的有效范围内，判断标准以建筑进入地基模式后是否显示祝福效果为准。进入苏州、杭州等新城市后，不必复制旧城布局，应先按照当地主要资源重新分区，预留一片空地给后续解锁的高等级生产设施，避免刚摆好就反复拆迁。
不同阶段的建造重点并不相同，低等级阶段应追求能生产、能扩张，中期应追求少返工，后期才适合细化景观。资源紧张时，优先建设任务要求、人口需求和当前生产链必需的建筑，暂时不用的装饰建筑可以延后；铜钱和食物充足、人口出现空闲后，再补充娱乐与美观设施。需要调整时可进入“改布局”，长按建筑后选择移动、旋转或放入仓库，但部分特殊建筑不能收进仓库，拆除前应确认是否还能重新获得。道路也不必铺成完整棋盘格，只要保证主要建筑之间有清晰通路，并为多格建筑预留完整占地即可。
最稳妥的方案是把地基当作规划工具，而不是建造限制：开新区域时用它确认旗子、地块和雕像范围，摆建筑时回到普通地图，按当前资源和任务临时调整。追求产出时优先保留祝福建筑和生产链位置，追求城市观赏性时再通过道路、树木、水景和住宅分区修饰；只要建筑能够放下、道路能够连通、生产加成没有被浪费，就不需要强行按照固定地基图建设。
